Federální shromáždění schválilo s účinností od 1. srpna 1988 zákon o státním podniku. V počáteční etapě přípravy (koncem roku 1986) byl návrh zákona formulován poměrně radikálně a odpovídal návrhu reformního vedení KSČ z roku 1969; postupně byl však na zásah politických grémií upravován tak, že podnik ztratil navrhované tržní postavení. Do návrhu byla doplněna klauzule o vedoucí roli komunistické strany, základní jmění podniku nebylo definováno peněžně, ale naturálně, nebyl možný volný výstup a vstup podniků z výrobně hospodářských jednotek apod. O den později byly schváleny zákony o zemědělském družstevnictví a o bytovém, výrobním a spotřebním družstevnictví. Všechny tři zákony se měly stát legislativní základnou »přestavby hospodářského mechanismu«.